La recaudación de impuestos mostró signos de recuperación en febrero, pero las provincias aún sienten el impacto de la caída económica del año anterior.
La caja de los gobernadores: suben las transferencias coparticipables, pero pega la baja de la actividad
La motosierra de Javier Milei desaceleró en febrero y la caja de los gobernadores pudo respirar un poco. La Coparticipación Federal de Impuestos exhibió en el segundo mes del año un crecimiento real del 17,5% interanual, mientras que los Recursos de Origen Nacional aumentaron 20,1%.
Sin embargo, la merma de la actividad en 2024 sigue afectando los ingresos provinciales, pese al repunte en IVA y Ganancias. Las cifras surgen del último informe del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), que a la vez advierte cómo comienza a percibirse en estos últimos cuatro meses la ventaja estadística de la comparación interanual: la variación es contra meses magros en términos de recaudación.
Los ingresos de los gobiernos provinciales dependen en gran medida de las transferencias automáticas de recursos nacionales. En 2023, estas representaron 54,0% de los ingresos totales, con la Coparticipación Federal de Impuestos (CFI) concentrando 44,8% de ese total.
El análisis de febrero de 2025 muestra un incremento real del 20,1% en los Recursos de Origen Nacional. Dentro de ese grupo, la CFI creció 17,5% interanual, una recuperación parcial frente a las pérdidas del año anterior. En términos generales, todas las provincias vieron un incremento real en sus transferencias.
Uno de los motores de la mejora en la recaudación fue el IVA, que aumentó 5,5% interanual en términos reales. En contraste con 2024, donde los ingresos por este impuesto cayeron en ocho de los 12 meses, este repunte sugiere una mejoría en la actividad económica.
El Impuesto a las Ganancias, por su parte, experimentó un incremento interanual del 43,0% en febrero, revirtiendo la tendencia de caídas sucesivas registradas entre junio y octubre de 2024. Esta recuperación responde a la restitución del impuesto a la cuarta categoría, aplicada desde noviembre.
Pese a la recuperación de los tributos coparticipables, las provincias aún sufren el impacto de la caída de la actividad en 2024. Esto se debe a que los impuestos que compensaron la recaudación nacional, como Retenciones e Impuesto PAIS, no son coparticipables.
La restitución de Ganancias, junto con la reducción y posterior finalización del Impuesto PAIS, redujo la brecha entre los ingresos nacionales y los recursos transferidos a las provincias.
El crecimiento de las transferencias a las provincias estuvo impulsado por el aumento de los tributos coparticipables, como IVA y Ganancias. En contrapartida, los impuestos no coparticipables han dejado de aportar al crecimiento de la recaudación, debido a la pérdida de vigencia del Impuesto PAIS y la reducción de las retenciones a las exportaciones.
Si bien el escenario fiscal mejora con respecto al año pasado, las provincias aún arrastran el peso de la crisis de 2024. La sostenibilidad de esta recuperación dependerá de la evolución de la actividad económica en los próximos meses y de las políticas fiscales que adopte el Gobierno.